2021年,全市以“在数字青岛建设上创一流”为目标定位,深入推动各领域数字化转型改革。数字城市建设获评2021城市数字化转型百强榜第6名,网上政务服务能力建设位居全国第5名,政府数据开放水平位居全国开放数林标杆城市第2名,智能家电产业集群和轨道交通装备集群入选国家先进制造业集群,国家级互联网骨干直联点获批设立,“千兆城市”成功创建。
一、高起点推动建设全国一流的数字政府
1.基础支撑体系更完善。形成以“一个云脑”为核心,“一朵云”“一张网”“一个数据底座”为支撑的数字政府底座支撑体系,接入41个单位的121个业务系统、219个场景,汇聚基础数据20余亿条、电子证照数据3700余万条、视频监控资源20万路,用数字化手段打破城市治理“条块分割”“数据孤岛”,为“一网通办”“一网统管”改革提供基础支撑。
2.“一网通办”改革更高效。围绕企业群众办事“只进一扇门”“最多跑一次”需求,加大流程再造、系统重塑。除经批准事项外的依申请政务服务事项网上可办率100%,58个跨省业务事项、298个省内业务事项实现市内办理,1662项政务服务主题实现“一事全办”,7900余项服务实现“掌上办”,数量位居全省首位。
3. “一网统管”改革更深入。围绕满足以网络化运行、海量化参与、社会化协同为特征的社会治理需求,加大数据汇聚、协同联动,构建“平战结合”的一体化城市管理体系。建成“社会治理一张网”,日均受理各类服务管理事项9000余件,日办结率达88%;建成“城市管理一张网”,城管案件流转时间由30分钟缩短至1-2分钟,日均流转处置问题14000余件,处置率保持在99%以上;建成“应急管理一张网”,已接入国家、省、市部门30余个系统场景,汇聚20个部门12万路视频信号。
4.“一码通城”应用更广泛。用一个“青岛健康码”打通各种“码”的壁垒,解决市民手机刷码过多过滥问题,在政务服务、交通出行等8大领域推动“多码”向“一码”转变,实现身份认证、便捷支付等30个具体应用场景的“二维码”与“青岛健康码”的多码融合、互认互通。
二、高标准构建构筑全民畅享的数字社会
5.学有所育更高效。围绕解决义务教育招生报名过程中材料造假、繁琐等问题,建成“义务教育入学一件事”,整合接入9个部门14项基础数据,实现入学报名“零证明”“零跑腿”;建成“全市一个教育平台”,用户数量达80余万,整合5级60余款教育信息系统,接入1.6万余台校园视频监控,建设70余项教育数据应用,为全市师生、管理者和市民提供“一站服务”,数字校园建设覆盖率达100%。
6.病有所医更便捷。围绕解决群众看病报销排队等待问题,推动分时段预约挂号、全过程数据查询、全流程主动提醒、多渠道便捷支付,基本建成“就医付费一件事”“医疗费用报销一件事”。汇聚10个区(市)平台、101家医院、15.03亿条电子病历数据、1.69亿条健康档案数据,建成45家互联网医院,电子健康卡普及率99%,居民电子健康档案动态使用率75.2%,二级及以上医疗机构预约诊疗率基本达到80%,预约挂号和预约检查时段三级医院分别精确到20分钟、30分钟,二级医院分别精确到30分钟、40分钟。
7.行有所通更便利。围绕市民高效停车、群众畅通出行需求,推动智慧停车、智慧交通建设。“智慧停车”实现停车设施联网,累计在网泊位近10万个。开展etc智慧停车建设,31个停车场、4.6万余个泊位实现“无感出入”;“智慧交通”实现智能交通信号控制系统,全市1000余处路口部署智能化信号设备,市区整体路网平均速度提高9.7%、通行时间缩短25%。
8.老有所养更贴心。围绕社保待遇领取资格认证“零打扰”“应认尽认”需求,建立社保待遇领取资格大数据“无感知、零打扰”认证服务体系。“智慧养老”为全市209万待遇领取人员实现“无感”认证,养老保险待遇资格无感认证通过率达94.5%;推动282家养老机构、113家镇街级居家社区养老服务中心和583处社区服务站点统一纳入青岛养老服务地图,最大程度为老年人提供贴心服务。
9.住有所居更安心。围绕市民群众高质量社区生活需求,坚持新建小区按照智慧社区标准建设、老旧小区参照智慧社区标准改造的原则,大力推动智慧社区建设。建成72个智慧社区、智慧街区示范点,31个社区入选省级智慧社区支持建设范围,入选数量居全省第一;完成全市11134个智慧安防小区(村庄)建设,建成率达100%。
三、高质量推动数字经济与产业深度融合
10.数据要素赋能更完善。围绕探索政务数据市场化配置新途径,创建市政务数据中台。18家入驻金融机构利用政务数据进行贷前审查、贷中放款和贷后跟踪,累计放贷总额约237亿元,惠及企业近6.2万家;助力实现惠企资金“免申即享”,累计兑现资金超4亿元,惠及企业近千家;建设完善线上“数字实验室”,已于44家企业对接,国信科技、翼方健数等8家企业入驻。
11.数字产业化规模更壮大。高标准建设中国软件特色名城,支持海尔、海信等龙头企业实施倍增工程,连续入选中国软件百强;3个项目入选国家新型信息消费示范、3个项目入选国家大数据产业发展试点示范、8家园区入选省级数字经济园区;人工智能产业生态不断完善,创新奇智、以萨科技、极视角等人工智能头部企业总部落户青岛。
12.产业数字化动能更强劲。围绕工业、农业和服务业数字化转型,利用数字技术改造提升传统动能和培育壮大新动能。工业数字化转型方面,两化融合发展指数93.4,数字化研发设计工具普及率88.1%,企业上云数量3万家,工业互联网应用场景3050个,工业互联网平台26个;农业数字化转型方面,智慧农业应用基地数量78个,农作物耕种收综合机械化率89.1%,智能化牧场5家,益农信息社5382个;服务业数字化转型方面,行业(产品)垂直电商平台12家,电商综合服务平台5家,网络零售额达1700亿元,农产品网络零售额80亿元。
四、高规格打造国内一流的新型基础设施示范城市
13.通信传输更高速。获批设立国家级互联网骨干直联点,推动handle标识解析全球根节点(青岛)项目落地。入选全国首批“千兆城市”,千兆城市七项指标已率先全部达标。建成开通5g基站2万余个,开通数量居全省第一。10g-pon及以上端口数7.4万个,固定宽带家庭普及率达100%,200m以上固定宽带用户占77.9%。
14.算力规模更强大。围绕国家一体化绿色数据中心建设,开工建设一批大型数据中心项目。电信青岛云基地(在建)是中国电信集团全国三大云计算基地之一,移动数据中心(在建)是北方沿海最大的数据中心,联通数据中心(在建)是全省标准最高、规模最大的数据中心。建成商业大型数据中心12个,标准机柜2.7万个,7个数据中心纳入省级大中型数据中心试点,11个数据中心纳入省级边缘数据中心试点,试点数量居全省第一。
15.传统设施更智能。围绕推进交通、水利、市政等领域传统基础设施升级,构建泛在连接、智能融合、安全可信的融合基础设施体系。完成重点交通区域5g基站建设58个,基本实现市内交通枢纽5g全覆盖;建成雨量采集180处、水库水位采集23处,大中型、小型水库视频监控分别建设23处和489处、道路积水点监控101处;安装燃气远传物联表72万余块、管网末端安装压力遥测站点660处、泄漏报警站点722处,实现城市生命线工程的实时监测。
下一步,我市将继续以数字化转型整体驱动生产方式、生活方式和治理方式变革,持续打造更高水平数字青岛、智慧城市。